真金白银！医疗机构落地 最高扶持2000万！

真金白银！医疗机构落地 最高扶持2000万！

深港跨境医疗互联互通再进一步。

12月5日，前海港澳医疗机构支持政策发布暨前海首家国际化社康开业仪式活动在前海国际人才港举行。会上发布《深圳市前海深港现代服务业合作区支持港澳医疗机构集聚发展办法》（以下简称《办法》），围绕港澳医疗机构的举办、场地、设备购置、国际认证等方面提出系列扶持举措。《办法》将于2023年12月20日起实施，有效期5年。

根据《办法》，前海将以“真金白银”支持港澳医疗机构集聚，尤其对港澳独资综合医院，扶持最高可达2000万元。同时，获批“港澳药械通”指定医疗机构的，可申请50万元一次性奖励；开展跨境医疗险理赔款直接结算服务的，可按50元/单标准申请资助。

“大湾区内地人群对我们来说是更大的市场，也是挑战。”香港维亚医疗集团执行总裁林文智向南方财经全媒体记者透露，公司正筹备5000平方米左右的医疗机构项目，希望早日落地前海。他认为，在相关政策的扶持下，深港两地医疗的衔接配合、信息互通一定会做得更好。

01｜单个机构最高可获2000万元扶持
自今年2月内地与香港全面恢复通关，港澳与内地“双向奔赴”日趋热络。除餐饮娱乐等日常消费外，医疗、美容、康养等需求也与日俱增。

前海此次推出《办法》支持港澳医疗机构“北上”集聚，正顺应了这些需求。

“香港作为亚洲国际化医疗服务中心，拥有成熟的医疗体系和先进的医疗技术，而深圳前海作为大湾区发展的核心引擎，医疗卫生事业也有着广阔的发展空间和潜力。”香港仁安医院副院长胡咏仪认为。

具体来看，《办法》对港澳医疗机构提供多档扶持，资助金额按50%、30%、20%分三年发放。其中，举办港澳独资综合医院的，二级医院、三级医院可分别申请资助800万元、2000万元；举办港澳合资综合医院的，一级医院、二级医院、三级医院可分别申请资助400万元、640万元、1600万元。

举办港澳独资专科医院的，《办法》规定，二级医院、三级医院可分别申请资助480万元、1200万元；举办港澳合资专科医院的，一级医院、二级医院、三级医院可分别申请240万元、380万元、960万元。

此外，举办港澳门诊部的，可申请资助100万元；举办港澳诊所，可申请资助50万元。

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对港澳医疗专业技术人员的支持方面，《办法》提到，对完成内地执业注册的，可按2万元/人申请一次性资助；港澳医疗机构聘用港澳医师并提供实质性诊疗服务的，可按100元/诊次标准申请资助。

同时，对为执业医师购买医师执业责任险的港澳医疗机构，将按其全年实际缴纳保费的50%予以资助，每年最高资助20万元。

林文智向南方财经全媒体记者介绍，在相关政策激励下，香港维亚医疗集团将在前海注册前海维亚国际医疗中心，一期计划面积5000平方米、投资8000万元，计划合作香港医生140名，香港护士20名，普通话、粤语、英语三语医生助理10名等。

今年6月，前海蛇口自贸区医院获批进口“英克西兰Inclisiran”和“阿培利司Alpelisib”两种港澳药品，投入临床使用，标志着“港澳药械通”正式在前海落地。

对长期居住在内地的港澳人士来说，“港澳药械通”可助其更方便地使用到以前惯用的药品和器械；对医院而言，也可以提升学术水平和医生的用药水平。

《办法》也提及对“港澳药械通”的落地支持。港澳医疗机构获批“港澳药械通”指定医疗机构的，可申请50万元的一次性奖励。每获批一个首次申请使用的药械品种，可申请5万元一次性奖励；每获批一个非首次申请使用药械品种，则可申请2万元一次性奖励。

“越来越多国际化医疗机构落地，对在前海工作的港人是非常便利的，更加宜居宜业的前海也将吸引更多港人来这里就业、创业。”在前海哈罗外籍人员子女学校就职的港人陈嘉欣说，她已在前海工作7年，有内地社保，国际化医疗机构在前海集聚将更加便利在深港人的工作和生活。

02｜促进深港医疗资源互联互通
粤港澳大湾区医疗资源互联互通、共享对接正在持续加速。

《办法》发布当日，前海首家国际化社康——深圳市前海蛇口自贸区医院前海国际人才港社区健康服务站宣布正式启用，由前海蛇口自贸区医院与香港大湾区医疗集团合作运营。

香港与内地医疗体系相比，最大的优势在“全科”，即基层卫生服务体系的促、防、诊、控、治、康能力。

此次开业的社康站正是参考了香港基层全科诊疗模式，将组建由1名香港全科医生、1名香港全科护士、N名港籍医务人员（专科医师、营养师、康复治疗师等）或者取得香港职业化培训资质的医护人员组成“1+1+N”的HMIDT（健康管理多学科服务小组）。

前海蛇口自贸区医院党委书记骆旭东表示，该社康站将作为培训基地，成为与香港医学院校或全科培训机构合作共建国际全科医学教育平台落脚点之一，探索符合国情并能获得国际认可的专科医护培训及考核制度，助力打通内地与国际的医护人才认证体系。

同时，社康站参考了香港区域康健中心的经验，将与香港医护团队合作运营，创新商业健康保险服务模式，成为国际商保直付定点机构；并联合港方共建国际化智能审核系统、医保服务协议管理平台、医保结算系统和支付系统，力争实现粤港保险资源对接共享、互通互认。

前海范围内，多家医院正在探索港澳医疗领域产、学、研资源的互联互通。宝安区妇幼保健院院长朱元方告诉南方财经全媒体记者，该院与香港中文大学在医疗、临床研究、教学三方面紧密合作，并联合成立母胎医学研究所，逐步形成以母胎医学领域研究为特点的妇幼专科研究项目集群。今年，该院母胎医学团队研究成果在《Cell》发表。

“香港的医疗成本较高，如何使港人更好地享受到内地的医疗服务，如何解决医保支付、商业保险支付等问题，前海作为大湾区重要的改革创新平台，未来可以开展一些试点，并将改革成果向深圳市、向全省甚至全国复制推广。”朱元方认为。

民营院长俱乐部小评：

近年来，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》等国家政策出台，香港与内地跨境医疗融合不断发展壮大。

普华永道早年有分析称，香港的总体医疗水平较高，凭借技术水平和先进的医疗管理，可以进一步发挥对内地的制度借鉴与引领示范作用。

而在大湾区发展医疗的优势在于，一方面是国家政策和市场需求的刺激，能够加速交流，使得香港的医疗机构在大湾区开业大幅度增加，同时也能为香港的高端医疗资源进入内地提供更大空间；另一方面，香港医疗机构亦可以联合海外医疗机构，与海外医疗资源寻求合作，共同开发大湾区市场。

此外，眼科、口腔这种消费医疗，创业与投资都离不开“发达地区”消费医院高的人群，大湾区无疑是消费医疗连锁落地首选。

今年8 月 1 日，《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》及配套规范性文件《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业注册管理办法》正式实施，允许符合条件的澳门 15 类医疗人员在澳门从事相关执业活动满 2 年后，经注册并取得执业证书，便可在合作区范围内医疗机构提供医疗服务。这就让让澳门医生来内地行医成为了可能。

或许在各类政策引导下，民营医疗领域港澳、国际合作还会更加密切，尽管这些趋势也会给国内原有的民营医疗机构带来新的竞争压力，但也会带来更多合作机遇，共同塑造新的医疗生态格局。

来源：广东粤港澳大湾区研究院/21世纪经济报道/民营院长俱乐部

作者： 陈思琦