卫生部办公厅关于印发《卫生部部属（管）预算单位公务卡管理实施细则》的通知

卫生部办公厅文件

卫办规财发〔2012〕28号

卫生部办公厅关于印发《卫生部部属（管）预算单位公务卡管理实施细则》的通知

部属（管）预算单位：

    为进一步深化国库集中支付制度改革，规范部属（管）预算单位财政授权支付业务，减少现金结算，提高资金支付透明度，加强财政监督，方便预算单位用款，根据《财政部中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（财库〔2007〕63号）、《财政部办公厅关于推行跨行办理公务卡业务有关事项的通知》（财办库〔2009〕306号）和《财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》（财库〔2011〕160号，以下简称公务卡强制结算目录）相关规定，结合我部实际情况，我部制定了《卫生部部属（管）预算单位公务卡管理实施细则》（以下简称细则），现印发给你们，请遵照执行。为做好我部公务卡改革工作，现将有关事项通知如下：

    一、  充分认识推行公务卡改革的重要意义

    推行公务卡改革,逐步实现使用公务卡办理公务消费支出, 是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求, 是方便预算单位用款、提高财务管理水平的重要措施, 是提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的制度创新。按照财政部深化国库集中支付制度改革的有关要求，2012年我部公务卡改革将推进到所有二级和三级预算单位。各单位应当充分认识推行公务卡改革的重要性和紧迫性, 加强组织领导,精心部署安排, 落实必要的人员、设备等基础保障, 确保2012年公务卡改革工作落实到位。

    二、  严格执行公务卡强制结算目录

    各单位要严格执行公务卡强制结算目录。凡目录规定的公务支出，应当按照规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。单位应当从严控制不使用公务卡结算的支出事项，必要时报销申请人应当提供不能使用公务卡结算的证明材料。

    三、有关工作要求

    （一）切实加强组织领导。公务卡改革工作责任重大，时间紧迫。单位负责人要高度重视，全力推动公务卡改革。单位财务部门要加强组织学习，准确理解政策精神，结合本单位实际，制订公务卡改革实施方案，明确工作计划和完成时间，做好实施前的各项准备工作，确保在规定时间完成改革任务。

    （二）强化财务管理和制度建设。单位要加强公务卡财务监督管理，结合公务卡使用，进一步完善单位内部控制制度建设，规范公务支出行为，强化支出行为监控，落实财务监督责任。单位要依据本细则和强制结算目录，制订本单位公务卡管理办法或实施细则，明确公务卡使用和发放范围、强制结算目录以及公务卡有关管理要求。单位财务部门要完善财务审批程序和报销手续，对于不能使用公务卡结算的支出事项要严格控制，并在审批流程和报销手续中加以明确。单位财务部门还要制订财务审核报销流程，明确公务卡各业务流程环节的责任人和会计核算办法等。

    （三）加大宣传培训力度。单位要采取多种形式，做好宣传培训，加强公务卡持卡人用卡知识教育，引导持卡人熟悉和掌握公务卡的政策要求和操作方法，正确合理使用公务卡，形成良好的主动用卡、自觉用卡氛围。

    （四）按照规定时间完成改革任务。单位要在2012年7月底前完成公务卡改革工作。包括制订管理办法或实施细则、选择发卡银行、与发卡银行签订服务协议、统一申请办理和发放公务卡等准备工作。要在2012年8月底前，将公务卡组织实施情况和工作进展进行总结，并以书面形式报送我部规划财务司。总结内容主要包括：实施公务卡改革和强制结算目录的主要做法、进展情况及取得的成效、存在的主要问题和改进建议等。在实施改革过程中有何问题，请及时向我部规划财务司反映。