动辄六七位数的罚金背后 反映了口腔医疗赛道什么样的严管风向？

动辄六七位数的罚金背后 反映了口腔医疗赛道什么样的严管风向？

01｜不正当竞争遭处罚
2月20日，江苏省市场监督管理局发布了一批不正当竞争典型案例。其中，滨海某医院公司就因涉嫌商业贿赂收到了一笔不菲的罚单。
据通报，当事人为争取更多业务量，让乡镇医生为其介绍、推送患者，给付介绍、推送患者的医生价值100-400元不等的油费补贴或赠送烟酒礼品，并通过市场费名目在账外报销。
当事人于2021年6月起，以油费、烟酒费等名目支付给乡镇医生共计10540元，获取推送病人25人次。被介绍的病人在院治疗费用合计为353520元，当事人获利60407元。
由于上述行为违反了《反不正当竞争法》第七条第一款第三项的规定。2023年6月，滨海县市场监管局依据《反不正当竞争法》第十九条的规定，没收当事人违法所得60407元，并处罚款13万元。

02｜医疗监管由“放”转“管”
近两年来，国家对医疗行业的监管由“放”转“管”的趋势十分明显，且在范围和重心上也有了很大的变化。
处罚数量急剧增加以及金额越来越高昂只是一方面，此外，尽管医疗广告违法或医疗行为违法这样的“常规错误”依然占据半壁江山，但同时《反不正当竞争法》、《中华人民共和国价格法》等以往不常见的法规的出现次数也愈加频繁。
而这一趋势在商业化相对彻底的口腔赛道，表现尤为明显。

2022年7月25日，烟台市口腔医院（公立三甲专科医院）因不执行政府定价，违反《中华人民共和国价格法》第十二条规定。烟台市市场监督管理局依法对其罚款138142元，并没收违法所得和非法财物253291.05元，共计39.1万。
2022年8月30日，上海市市场监督管理局官方公示，上海交通大学医学院附属第九人民医院因不执行政府指导价，被罚没176万余元。其中没收违法所得88.0690万元，罚款88.0690万元。
在烟台市市场监管局发布的2022年十大价格违法典型案例中，烟台某医院未执行《烟台市公立医疗机构医疗服务收费标准》有关规定，在开展医疗服务中超标准和重复收费，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，被依法没收逾期未退的多收价款1476298.82元，并处以罚款936610元，共计241万余元。
2023年4月6日，上海市市场监管局公布了2023“铁拳”行动相关进展及第一批典型案例。上海美冠口腔门诊部有限公司因在宣传中，虚构中美合资以及该医疗机构及其所有7位医生均与上海交通大学附属第九人民医院业务合作关系，被宝山区市场监管局依法作出罚款300000元的行政，拿下了民营口腔医疗服务行业的“年度最高罚单”。
因虚假宣传被行政处罚的案例在口腔市场可谓天天有见，但此前的处罚依据还是多为《广告法》或《医疗广告管理办法》，虽然《反不正当竞争法》同样适用，但相应的处罚金额也更高昂，在此前的案例中不仅罕见其适用，处罚金额也大多不超过五位数。

事实上，从2022年开始，口腔医疗市场的监管态度就在悄无声息的发生着变化。
2022年11月30日，北京朝阳区人民检察院发布对辖区多家口腔机构拟提起公益民事诉讼的公告。诉讼事由大多为“损害社会公共利益”，猜测或指机构废水废物处置不当污染环境、机构医护资质不合格可能损害患者健康、医疗器械消毒不合格存在健康隐患等事关机构顾客健康和社会公共利益的行为。
该事件之所以引起了全行业的高度关注，就是在于处罚主体的变化。尽管检察院对口腔机构提起民事公益诉讼并不违反管辖程序的规定，但也并非其常态化工作，不然也不会有相关报道透露的：“相关行政机关最初对检察机关公益诉讼诉前的监督颇有微词”。
检察机关不惜“越俎代庖”来倒逼卫健委加强监管、积极作为，一番可见的“铁血铁腕铁石心肠”。将解决口腔医疗市场盛名在外的“暴利”与“乱象”放在了360°示众的政策台面上。既不给黑心主体生存的空间，也要遏制近年来活跃于市场化专科医疗的职业打假与恶性竞争行为。
在资本博弈和政策迭代的调试中，机构也不过是汪洋大海里的一叶扁舟，在求生存、拼发展的过程中，大多数的抗争和改变都不如回归行业本质来得稳妥。